清環(huán)連州不罰﹝2025﹞12號

不予行政處罰決定書

當事人名稱：連州市東陂鎮(zhèn)連興肉豬養(yǎng)殖有限公司

法定代表人：劉觀旺

統(tǒng)一社會信用代碼：91441882MA546RX657

地址：連州市東陂鎮(zhèn)香花村委會城村大嶺坪

我局于2025年6月16日起對你公司進行了立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

你公司配套建設(shè)的養(yǎng)殖糞污治理設(shè)施（發(fā)酵床）前水泥地及兩旁雨水溝均有溢出的養(yǎng)殖廢棄物積存，養(yǎng)殖廢棄物隨雨水流經(jīng)2個雨水收集池后排出外環(huán)境；發(fā)酵床東面及西南面草地上有溢出的養(yǎng)殖廢棄物積存；發(fā)酵床擋水坡缺口處有養(yǎng)殖廢棄物混合雨水正在外溢；三級沉淀池有養(yǎng)殖廢棄物溢出雨水溝的痕跡。以上事實，有以下主要證據(jù)證明。

營業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證復(fù)印件、《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、現(xiàn)場照片、《詢問筆錄》《責令改正決定書》（清環(huán)連州違改字〔2025〕16號）及送達回證、《連興豬場環(huán)保整改報告》、連州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的《關(guān)于對〈關(guān)于協(xié)助提供連州市東陂鎮(zhèn)連興肉豬養(yǎng)殖有限公司近三年年度出欄生豬數(shù)據(jù)的函〉的復(fù)函》、連州市東陂鎮(zhèn)連興肉豬公司年存欄9960頭肉豬建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（部分）、批復(fù)及竣工環(huán)境保護驗收意見。

你公司的上述行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十九條“從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應(yīng)當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏”及《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染”的規(guī)定。

我局于2025年9月16日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)連州罰告﹝2025﹞9號）告知擬對你公司作出罰款人民幣玖萬元整的決定及享有陳述申辯的權(quán)利。對此你公司于9月22日提交《陳述申辯書》，主要提出：1.你公司積極配合調(diào)查整改，已按我局要求完成相關(guān)整改工作，未對環(huán)境造成污染。2.對場內(nèi)污染治理設(shè)施進行了升級處理，降低養(yǎng)殖廢棄物外溢風(fēng)險。綜上，申請我局對你公司不予行政處罰。

我局案件審理委員會對你公司提出的陳述、申辯意見進行了審議，認為你公司未及時收集、貯存利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢棄物溢出至外環(huán)境的違法行為已完成整改，且未對外環(huán)境造成污染，在調(diào)查過程中積極配合我局工作。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”；《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第五十三條第二項“違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰”及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號）第十三條第一項“（一）生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予處罰”，我局決定采納你公司陳述申辯意見，對你公司未及時收集、貯存利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢棄物溢出至外環(huán)境違法行為依法不予行政處罰。

如你公司不服本不予處罰決定，可在收到本不予處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對你公司進行教育，具體內(nèi)容如下：你公司應(yīng)切實落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)學(xué)習(xí)，建立完善的規(guī)章管理制度，引以為戒，確保類似環(huán)境違法行為不再發(fā)生。

聯(lián)系人：申峻材             電話：0763-6601673

地 址：連州市呂仙路18號   郵政編碼：513400

清遠市生態(tài)環(huán)境局

2025年10月10日